தமிழ்நாட்டின் செயலக நகர்வுக்கு புதிய தளம் மட்டுமல்ல தொலைநோக்குப் பார்வையும் தேவை | சென்னை செய்திகள் | ACTPnews.com

கே அசோக் வர்தன் ஷெட்டிகால் நூற்றாண்டு காலமாக, தமிழ்நாட்டின் செயலகத்தை செயின்ட் ஜார்ஜ் கோட்டையில் இருந்து மாற்றுவதற்கு அடுத்தடுத்து வந்த அரசுகள் முயன்றன. ஒவ்வொரு திட்டமும் சர்ச்சையைத் தூண்டி இறுதியில் கைவிடப்பட்டது; கட்டி முடிக்கப்பட்ட வளாகம் கூட பல சிறப்பு மருத்துவமனையாக மாற்றப்பட்டது.செயின்ட் ஜார்ஜ் கோட்டையில் செயலகம் சிறப்பாக பராமரிக்கப்படுகிறது. அதன் நெரிசல் தொடர்பான குறைபாடுகள் அதன் மைய இருப்பிடம், சிறந்த போக்குவரத்து இணைப்பு மற்றும் முதன்மை அரசு இயக்குனரகங்களுக்கு அருகாமையில் இருப்பதை விட அதிகமாக உள்ளது. ஏறக்குறைய நான்கு நூற்றாண்டுகளின் நிர்வாகத் தொடர்ச்சியை இலகுவாக நிராகரிக்கக் கூடாது; அல்லது இந்த இயக்குனரகங்களில் இருந்து செயலகத்தை இடமாற்றம் செய்வது, ஒருங்கிணைப்பை பலவீனப்படுத்துவது மற்றும் குடிமக்கள் மற்றும் அதிகாரிகளை ஒரே மாதிரியாக தொந்தரவு செய்யக்கூடாது.ஒரு புதிய வளாகம் தவிர்க்க முடியாததாகிவிட்டால், அது சென்னையின் நெரிசல் நிறைந்த மையத்தில், மோசமான போக்குவரத்து, மாசுபாடு, நில அழுத்தம் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு சிரமம் ஆகியவற்றில் செருப்புடன் இணைக்கப்படக்கூடாது, அல்லது ஒரு தனிமைப்படுத்தப்பட்ட நிர்வாக சூழலை உருவாக்கும் விரிவான திட்டம் இல்லாமல் சுற்றளவில் கட்டப்படக்கூடாது.இந்தியாவின் முதல் உண்மையான கச்சிதமான, செங்குத்தான மற்றும் காலநிலை-தாக்கக்கூடிய செயற்கைக்கோள் நகரத்தை சென்னைக்கு அருகில் உருவாக்குவதற்கான வாய்ப்பை தமிழ்நாடு பயன்படுத்திக் கொள்ள வேண்டும், புதிய செயலகம், சட்டமன்றம் மற்றும் முக்கிய அரசு அலுவலகங்கள் மூலம் நங்கூரமிடப்பட்டுள்ளது. அத்தகைய நிறுவன ‘விதைப்பு’ உடனடி பொருளாதார இயந்திரத்தை வழங்கும். இடமாற்றம், சென்னையில் உள்ள பல மதிப்புமிக்க கடற்கரையோரப் பார்சல்களை வெளியிடலாம் —அரசு அலுவலகங்கள் மற்றும் பொது குடியிருப்புகள் — பிரீமியம் வணிக மற்றும் குடிமை மறுவடிவமைப்பு, சென்னையின் கடற்கரையை அழகுபடுத்துதல் மற்றும் செயற்கைக்கோள்-நகர உள்கட்டமைப்புக்கு நிதியளித்தல். 15 நிமிடங்களுக்கு ஒருமுறை இயக்கப்படும் விரைவு விண்கல சேவைகள் செயற்கைக்கோள் நகரத்தை சென்னையுடன் இணைக்க வேண்டும்.முந்தைய செயற்கைக்கோள் நகரங்கள் அவற்றின் தாய் நகரங்களின் குறைபாடுகளை பிரதிபலிக்கின்றன. காலநிலை மாற்றம் மற்றும் நகர்ப்புற திட்டமிடல், கட்டிடக்கலை, போக்குவரத்து மற்றும் சூழலியல் ஆகியவற்றில் உலகளாவிய நிபுணத்துவத்தின் அடிப்படையில் வடிவமைக்கப்பட்ட, அடிப்படையில் வேறுபட்ட மாதிரியை தமிழ்நாடு முன்னோடியாக மாற்ற வேண்டும்.2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி இந்தியா 31% மட்டுமே நகர்ப்புறமாக இருந்தது, இருப்பினும் உலகின் இரண்டாவது பெரிய நகர்ப்புற மக்கள்தொகையைக் கொண்டுள்ளது. 2025 ஆம் ஆண்டில், மக்கள்தொகை 66 மில்லியனுக்கும் அதிகமான நகர்ப்புறங்களை அடையாளம் கண்டுள்ளது, அதே நேரத்தில் ஐக்கிய நாடுகள் சபை ஒரு கோடிக்கும் அதிகமான மக்கள்தொகை கொண்ட ஐந்து மெகாசிட்டிகளை அங்கீகரித்துள்ளது, அவற்றில் சென்னையும் அடங்கும்.2000 களின் முற்பகுதி வரை, பொதுக் கொள்கையானது முக்கியமாக கிராமப்புறங்களை மையமாகக் கொண்டது, நகர்ப்புற நிர்வாகத்தை ஒரு பின் சிந்தனைக்கு தள்ளியது. இதன் விளைவாக, நகரங்கள் தாறுமாறாக விரிவடைந்து, பெருகிவரும் சேரிகளை உருவாக்கியது, பசுமை மற்றும் திறந்தவெளிகள் மறைந்து, போக்குவரத்து தோல்வி, குடிநீர் பற்றாக்குறை, காற்று மாசுபாடு, மீண்டும் மீண்டும் வெள்ளம், போதிய கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு மற்றும் சீரழிந்த நீர்நிலைகள். மெகாசிட்டிகளின் ரன்வே வளர்ச்சி நாள்பட்ட செயலிழப்பை முறையான சரிவாக மாற்றும் அபாயம் உள்ளது.இந்த நெருக்கடியின் பெரும்பகுதி நகர்ப்புற விரிவாக்கத்தின் வழக்கமான மாதிரியிலிருந்து எழுகிறது. அனுமதிக்கப்பட்ட தரை விண்வெளி குறியீடு (FSI) – அனைத்து மாடிகளிலும் உள்ள மொத்தப் பரப்பளவிற்கும், சதிப் பகுதிக்கும் உள்ள விகிதம் – ஒரு பகுதியின் உள்கட்டமைப்புத் திறனால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. குறுகிய சாலைகள் மற்றும் போதுமான குடிமை உள்கட்டமைப்பு ஆகியவை பெரும்பாலான இந்திய நகரங்களில் சராசரி எஃப்எஸ்ஐ 1 முதல் 2 வரை கட்டுப்படுத்துகிறது. செங்குத்தாக வளர முடியாமல், நகரங்கள் கிடைமட்டமாக விரிவடைகின்றன, அருகிலுள்ள நகராட்சிகள், டவுன் பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் கிராமங்களை உள்வாங்கிக் கொள்கின்றன. ஆயினும்கூட, இந்த புறப் பகுதிகளில் குறுகிய சாலைகள், பலவீனமான உள்கட்டமைப்பு மற்றும் தாய் நகரத்தை விட குறைந்த FSI ஆகியவை நகர்ப்புற விரிவாக்கத்தை நிலைநிறுத்துகின்றன. ஒவ்வொரு கிடைமட்ட விரிவாக்கமும் அடுத்ததுக்கான நிலைமைகளை உருவாக்குகிறது.ஸ்ப்ரால் பயணங்களை நீட்டிக்கிறது, போக்குவரத்து நெரிசல், காற்று மாசுபாடு மற்றும் கிரீன்ஹவுஸ்-வாயு வெளியேற்றத்தை தீவிரப்படுத்துகிறது. இது விவசாய நிலங்கள், சதுப்பு நிலங்கள், வெள்ளப்பெருக்குகள் மற்றும் நிலத்தடி நீர்-ரீசார்ஜ் மண்டலங்களை ஊடுருவ முடியாத கான்கிரீட் மற்றும் நிலக்கீலுக்கு அடியில் புதைத்து, நகர்ப்புற வெள்ளத்தை மோசமாக்குகிறது. எப்போதும் விரிவடைந்து வரும், குறைந்த அடர்த்தி உள்ள பகுதிகளில் குடிமை உள்கட்டமைப்பை விரிவுபடுத்துவது தனிநபர் செலவுகளை உயர்த்துகிறது, இது விரிவான ஏற்பாடுகளை பொருளாதாரமற்றதாக ஆக்குகிறது.அதன் மக்கள்தொகையில் மூன்றில் ஒரு பகுதியினர் நகர்ப்புறமாக இருக்கும்போது இந்தியா போராடுகிறது என்றால், நகரங்களில் ஒன்றரை அல்லது அதற்கு மேற்பட்டவர்கள் வாழ்கிறார்கள், மற்றும் காலநிலை மாற்றம் வெப்பம், ஒழுங்கற்ற மழை மற்றும் தீவிர வானிலை ஆகியவற்றைத் தீவிரப்படுத்தும்போது அது எவ்வாறு சமாளிக்கும்? அதிர்ஷ்டவசமாக, நகர்ப்புற பசுமை இல்ல வாயு உமிழ்வைக் குறைக்கும் அதே நடவடிக்கைகள் – சிறிய செங்குத்து வளர்ச்சி; பொது போக்குவரத்து, சைக்கிள் ஓட்டுதல் மற்றும் நடைபயிற்சி; பசுமை உள்கட்டமைப்பு; கழிவுகளிலிருந்து வள மீட்பு; மற்றும் ஆற்றல்-திறனுள்ள கட்டிடங்கள் – பல நகர்ப்புற நெருக்கடிகளையும் ஒரே நேரத்தில் சமாளிக்க முடியும். இந்த காலநிலை-எதிர்ப்பு மாதிரியை நிறுவப்பட்ட நகரங்களில் மாற்றியமைப்பது மிகவும் விலை உயர்ந்தது மற்றும் இடையூறு விளைவிக்கும். திட்டமிடப்பட்ட கிரீன்ஃபீல்ட் செயற்கைக்கோள் நகரங்கள், சென்னை போன்ற இந்தியாவின் மிகைப்படுத்தப்பட்ட பெருநகரங்களை விடுவிக்க மிகவும் நடைமுறையான வழிகளை வழங்குகின்றன.செயற்கைக்கோள் நகரம் செங்குத்தாக வளர வேண்டும், குடிமை உள்கட்டமைப்பின் விரிவாக்கம் மற்றும் அளவு – மற்றும் செலவு ஆகியவற்றைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு கோடி மக்கள் வசிக்கும் தாய் நகரம் சராசரியாக 1.2 FSI இல் 500sqkm ஆக்கிரமித்திருந்தால், சராசரி FSI 6 கொண்ட ஒரு செயற்கைக்கோள் நகரம் கோட்பாட்டளவில் அதே மக்கள்தொகையை ஒரு சிறிய 100 சதுர கிலோமீட்டருக்குள் இடமளிக்க முடியும்.கச்சிதமானது வாகனங்களை விட மக்களைச் சுற்றி இயக்கத்தை ஒழுங்கமைக்க உதவுகிறது. ’15 நிமிட நகரம்’ வடிவமைப்பு, நடைபயிற்சி, சைக்கிள் ஓட்டுதல் அல்லது பொதுப் போக்குவரத்தின் மூலம் பெரும்பாலான தினசரி தேவைகளை அணுகக்கூடியதாக இருக்கும். அதிக எஃப்எஸ்ஐயை ஆதரிப்பதற்குத் தேவைப்படும் பரந்த தெருக்கள், பரந்த நடைபாதைகள், பாதுகாக்கப்பட்ட சைக்கிள் தடங்கள் மற்றும் பிரத்யேக பஸ் ரேபிட் டிரான்ஸிட் லேன்களுக்கு இடமளிக்க வேண்டும். அத்தியாவசிய விதிவிலக்குகளுக்கு உட்பட்டு, தனியார் வாகனங்கள் கட்டுப்படுத்தப்பட வேண்டும்.பெரும்பாலான இந்திய நகரங்கள் பசுமை மற்றும் திறந்தவெளி பற்றாக்குறையால் அவதிப்படுகின்றன. செயற்கைக்கோள் நகரம் ‘பயோபிலிக்’ ஆக இருக்க வேண்டும், அதன் நிலத்தில் குறைந்தது 25% பசுமைக்காகவும், 8% பொது திறந்தவெளிக்காகவும் ஒதுக்க வேண்டும். ஏற்கனவே உள்ள ஏரிகள், சதுப்பு நிலங்கள் மற்றும் இயற்கை வடிகால் வழிகளைப் பாதுகாக்கவும். நகர்ப்புற காடுகள், நிர்மாணிக்கப்பட்ட ஈரநிலங்கள், சுற்றுப்புற பூங்காக்கள், அவென்யூ மரங்கள், பசுமை மீடியன்கள், பயோஸ்வால்கள் மற்றும் கட்டிடங்களில் பச்சை கூரைகள் மற்றும் சுவர்கள் ஆகியவை அதன் வடிவமைப்பில் ஒருங்கிணைந்ததாக இருக்க வேண்டும். அவை ஒன்று சேர்ந்து, பொது நலத்தை மேம்படுத்தும், கார்பனைப் பிரித்தெடுப்பது, வெள்ளத்தைக் குறைப்பது, நீர்நிலைகளை ரீசார்ஜ் செய்வது, நகர்ப்புற வெப்பத்தைத் தணிப்பது, காற்றைச் சுத்தப்படுத்துவது, பல்லுயிர் பெருக்கத்திற்கு ஆதரவளிப்பது மற்றும் நகரத்தை அழகுபடுத்துவது.இந்தியா நகர்ப்புற கழிவுநீரில் 28% மட்டுமே சுத்திகரிக்கப்படுகிறது. செயற்கைக்கோள் நகரம் அனைத்து கழிவுநீரையும் கட்டுமானம், இயற்கையை ரசித்தல் மற்றும் பிற குடிநீர் அல்லாத பயன்பாடுகளில் மறுபயன்பாட்டிற்கு சுத்திகரிக்க வேண்டும். கரிமக் கழிவுகளை உரமாகவோ அல்லது உயிர்வாயுவாகவோ, கட்டுமானக் குப்பைகளை மொத்தமாக மாற்றி, கண்ணாடி மற்றும் உலோகங்களை மீண்டும் பயன்படுத்தக்கூடிய உள்ளீடுகளாக மாற்றுவது குறைந்த கார்பன் ‘வட்டப் பொருளாதாரத்தை’ உருவாக்கும்.ஜெர்மனியின் ஃப்ரீபர்க் நகரின் ஆற்றல்-நேர்மறை சுற்றுப்புறங்களில் இருந்து உத்வேகம் பெற, செயற்கைக்கோள் நகரம் குறைந்த-உருவாக்கப்பட்ட-கார்பன் கட்டுமானப் பொருட்கள், ஆற்றல்-திறனுள்ள உபகரணங்கள், இயற்கை விளக்குகள், முற்றங்கள், ஏட்ரியம்கள் மற்றும் ப்ரீஸ்வேகளைப் பயன்படுத்தி செயலற்ற குளிரூட்டல் மற்றும் கூரை மற்றும் சுத்தமான சூரியப் பலகைகள் மூலம் ‘நிகர-பூஜ்ஜிய ஆற்றலை’ தொடர வேண்டும்.முன்மொழியப்பட்ட பரந்தூர் விமான நிலையத்திற்கான நிலம் கையகப்படுத்துதல் தொடர்பான சர்ச்சைக்குப் பிறகு, ஒரு செயற்கைக்கோள் நகரத்திற்கு ஒரு பெரிய பகுதியை கையகப்படுத்துவது அரசியல் ரீதியாக சர்ச்சைக்குரியதாகவும், சமூக சீர்குலைவை ஏற்படுத்தும். வெளிப்படையான நிலக் குளம் ஒரு சிறந்த மாற்றீட்டை வழங்குகிறது. குஜராத், டெல்லி, ஆந்திரா மற்றும் மகாராஷ்டிரா ஆகியவை பயனுள்ள முன்னுதாரணங்களை வழங்குகின்றன.திட்டமிடல் ஆணையம் துண்டு துண்டான சொத்துக்களை ஒருங்கிணைக்கிறது, சாலைகள், பொதுப் போக்குவரத்து, பயன்பாடுகள், பசுமையான இடங்கள் மற்றும் பிற உள்கட்டமைப்புகளுக்குத் தேவையான நிலத்தை ஒதுக்குகிறது, மேலும் மீதியை மறுசீரமைக்கப்பட்ட, வளர்ச்சிக்குத் தயாரான நிலங்களாகத் திருப்பித் தருகிறது. சிறியதாக இருந்தாலும், இந்த நிலங்கள் அவற்றின் சாலை அணுகல், குடிமை உள்கட்டமைப்பு, அதிக FSI மற்றும் மேம்பாட்டு உரிமைகள் ஆகியவற்றின் காரணமாக அசல் விவசாய நிலங்களை விட மதிப்புமிக்கதாக மாறக்கூடும். முதன்மையாக தன்னார்வ பங்கேற்பின் அடிப்படையில், கட்டாய கையகப்படுத்தல் கண்டிப்பாக கடைசி முயற்சியாக, ஒரு முறை இழப்பீடு வழங்குவதை விட, நில உரிமையாளர்களுக்கு நகரத்தில் தொடர்ச்சியான பங்குகளை வழங்குகிறது.ஒரு தனிச் செயலகம் என்பது மற்றொரு அரசாங்க வளாகமாக மட்டுமே இருக்கும் – மேலும், மோசமாக அமைந்திருந்தால், சென்னைக்கு மற்றொரு சுமையாக இருக்கும். கிரீன்ஃபீல்ட் செயற்கைக்கோள் நகரத்தின் நங்கூரமாக சட்டமன்றம் மற்றும் முக்கிய துறைகளுடன் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டது, இது சென்னையின் வளர்ச்சியை திசைதிருப்பலாம் மற்றும் காலநிலை-எதிர்ப்பு நகரமயமாக்கலின் தேசிய முன்மாதிரியாக தமிழகத்தை மாற்றும்.(கட்டுரையாளர் ஓய்வுபெற்ற ஐஏஎஸ் அதிகாரி மற்றும் மத்திய-மாநில உறவுகளுக்கான நீதிபதி குரியன் ஜோசப் குழுவின் உறுப்பினர்)